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注冊重慶咨詢公司-注冊重慶咨詢公司要多少錢

發(fā)布時間:2024-08-25

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  1. 2021年重慶舊樓安裝電梯申請條件?

1、2021年重慶舊樓安裝電梯申請條件?

老舊住宅可以申請加裝電梯了!記者昨日獲悉,市政府辦公廳日前印發(fā)了《重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。根據(jù)《辦法》,初始取得房地產(chǎn)權證滿10年及以上、4層及以上未設電梯的老舊住宅,經(jīng)本單元內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總戶數(shù)2/3以上的業(yè)主同意,可以向所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請增設電梯。

  現(xiàn)狀

  我市大量7層及7層以上住宅沒有設置電梯

  國家有關住宅設計規(guī)范規(guī)定,7層以及7層以上的住宅或住戶入口層樓面距室外設計地面高度超過16米以上的住宅必須設置電梯。但由于我市地形高差較大(很多建筑可從樓中間進入)和經(jīng)濟社會發(fā)展水平等原因,在已經(jīng)建成的住宅中,有大量7層及7層以上的住宅都沒有設置電梯。

  如今,隨著城鄉(xiāng)居民老齡化問題逐漸凸顯,出行不便的矛盾日益突出,業(yè)主要求增設電梯的愿望強烈。以老舊住宅較多的渝中區(qū)和南岸區(qū)為例,2005年至今,當?shù)匾?guī)劃部門每年都收到十余件增設電梯申請和數(shù)十起增設電梯的電話咨詢。除了主城區(qū),萬州、云陽、涪陵、銅梁等區(qū)縣規(guī)劃部門也收到過同樣的申請和咨詢。在近幾年的全市“兩會”上,人大代表和政協(xié)委員也多次提出老舊住宅增設電梯的建議和提案。

  過程

  大量調(diào)研 借鑒其他城市經(jīng)驗

  基于以上原因,2015年開始,我市規(guī)劃部門啟動了研究制定老舊住宅增設電梯的管理辦法。市規(guī)劃局副局長張睿介紹,為使這項民生工程順利推進,市規(guī)劃局聯(lián)合重慶市社科院,對部分區(qū)縣老舊住宅集中地區(qū)增設電梯的需求情況和存在的問題進行了調(diào)研,借鑒了上海、廣州、武漢、南京、福州等城市的立法經(jīng)驗。

  在此基礎上,市規(guī)劃局經(jīng)過嚴格的部門研究、專家論證、廣泛征求區(qū)縣政府和相關部門意見、合法性審查等程序,報經(jīng)市政府審批,《辦法》于近日正式出臺。

  目的

  破解三大難題

  據(jù)了解,新出臺的《辦法》,破解了老舊住宅增設電梯的三大難題。

  一是解決了無審批依據(jù)問題。增設電梯屬于擴建行為,但目前已竣工住宅增加建設內(nèi)容的審批仍然缺乏法律依據(jù),《辦法》的出臺,對老舊住宅增設電梯的申請主體、審批條件、需要辦理的規(guī)劃手續(xù)、需要提供的材料、審批程序等,都進行了明確。

  二是解決了業(yè)主意見協(xié)調(diào)難問題。由于小區(qū)業(yè)主眾多,不同樓層的業(yè)主對電梯的需求不一樣,意見不一,《辦法》除了要求達到“本單元總建筑面積、總重慶日報訊 (記者郭曉靜)老舊住宅可以申請加裝電梯了!記者昨日獲悉,市政府辦公廳日前印發(fā)了《重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。根據(jù)《辦法》,初始取得房地產(chǎn)權證滿10年及以上、4層及以上未設電梯的老舊住宅,經(jīng)本單元內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總戶數(shù)2/3以上的業(yè)主同意,可以向所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請增設電梯。

  現(xiàn)狀

  我市大量7層及7層以上住宅沒有設置電梯

  國家有關住宅設計規(guī)范規(guī)定,7層以及7層以上的住宅或住戶入口層樓面距室外設計地面高度超過16米以上的住宅必須設置電梯。但由于我市地形高差較大(很多建筑可從樓中間進入)和經(jīng)濟社會發(fā)展水平等原因,在已經(jīng)建成的住宅中,有大量7層及7層以上的住宅都沒有設置電梯。

  如今,隨著城鄉(xiāng)居民老齡化問題逐漸凸顯,出行不便的矛盾日益突出,業(yè)主要求增設電梯的愿望強烈。以老舊住宅較多的渝中區(qū)和南岸區(qū)為例,2005年至今,當?shù)匾?guī)劃部門每年都收到十余件增設電梯申請和數(shù)十起增設電梯的電話咨詢。除了主城區(qū),萬州、云陽、涪陵、銅梁等區(qū)縣規(guī)劃部門也收到過同樣的申請和咨詢。在近幾年的全市“兩會”上,人大代表和政協(xié)委員也多次提出老舊住宅增設電梯的建議和提案。

  過程

  大量調(diào)研 借鑒其他城市經(jīng)驗

  基于以上原因,2015年開始,我市規(guī)劃部門啟動了研究制定老舊住宅增設電梯的管理辦法。市規(guī)劃局副局長張睿介紹,為使這項民生工程順利推進,市規(guī)劃局聯(lián)合重慶市社科院,對部分區(qū)縣老舊住宅集中地區(qū)增設電梯的需求情況和存在的問題進行了調(diào)研,借鑒了上海、廣州、武漢、南京、福州等城市的立法經(jīng)驗。

  在此基礎上,市規(guī)劃局經(jīng)過嚴格的部門研究、專家論證、廣泛征求區(qū)縣政府和相關部門意見、合法性審查等程序,報經(jīng)市政府審批,《辦法》于近日正式出臺。

  目的

  破解三大難題

  據(jù)了解,新出臺的《辦法》,破解了老舊住宅增設電梯的三大難題。

  一是解決了無審批依據(jù)問題。增設電梯屬于擴建行為,但目前已竣工住宅增加建設內(nèi)容的審批仍然缺乏法律依據(jù),《辦法》的出臺,對老舊住宅增設電梯的申請主體、審批條件、需要辦理的規(guī)劃手續(xù)、需要提供的材料、審批程序等,都進行了明確。

  二是解決了業(yè)主意見協(xié)調(diào)難問題。由于小區(qū)業(yè)主眾多,不同樓層的業(yè)主對電梯的需求不一樣,意見不一,《辦法》除了要求達到“本單元總建筑面積、總戶數(shù)兩個2/3”的業(yè)主同意即可申請外,還基于街道辦事處、社區(qū)居委會基層工作優(yōu)勢,建立了老舊住宅增設電梯工作予以協(xié)助和協(xié)調(diào)的工作機制。

  三是解決了業(yè)主往返于多個部門的“辦事難”問題?!掇k法》本著高效、便民原則,規(guī)定了規(guī)劃手續(xù)實行“一站式”辦公的會審程序,即城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國土房管、建設、消防、質(zhì)監(jiān)等主管部門對電梯設計施工圖進行會審。對于是否可以批準,在會審會上基本可以現(xiàn)場確定,以免申請人在不同部門之間跑路。

  《辦法》的八大亮點

  亮點一

  體現(xiàn)業(yè)主自治 明確部門職責

  《辦法》以“本單元總建筑面積、總戶數(shù)兩個2/3”的業(yè)主同意作為申請條件,體現(xiàn)了業(yè)主自愿、尊重權益的業(yè)主自治原則。同時,又提出滿足城市規(guī)劃、消防安全等要求,規(guī)定了城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土、房屋、建設、消防、質(zhì)監(jiān)等部門的管理職責。

  亮點二

  4層及4層以上就可申請

  《辦法》主要以解決我市7層及7層以上沒有配電梯的住宅中居民的出行需求為主。為了使該文件具有較強的適用性,結(jié)合其他城市的經(jīng)驗和無障礙設施的設置要求,在適用范圍上限定為初始取得房地產(chǎn)權證滿10年及以上的住宅??紤]到3層及以下住宅通常獨立占地,無需單獨作出規(guī)定,故對層數(shù)的限制為4層及4層以上。

  亮點三

  只需滿足本單元“兩個2/3”

  《辦法》規(guī)定由房屋本單元內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上、且占總戶數(shù)2/3以上同意增設電梯的業(yè)主共同作為申請人。在計算基數(shù)上,樓棟分單元的,以單元的業(yè)主為計算基數(shù);未分單元的,以樓棟的業(yè)主為計算基數(shù)。這樣更便于達到“兩個2/3”的條件,更能促成老舊住宅增設電梯事宜。

  亮點四

  拆遷范圍內(nèi)住宅不能申請

  《辦法》要求申請增設電梯的房屋未納入征收范圍或拆遷計劃;申請人就增設電梯工程費用的籌集以及電梯運行、保養(yǎng)、維修等費用的分擔達成書面協(xié)議;增設電梯用地應當位于老舊住宅小區(qū)用地范圍內(nèi),確因用地條件受限不在小區(qū)用地范圍內(nèi)的,不得占用市政道路、公園綠地。只要符合上述條件,且申請主體符合要求,即可提出增設電梯的申請。

  亮點五

  業(yè)主向規(guī)劃部門提出申請

  《辦法》明確規(guī)定,所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門就是增設電梯的主管部門,業(yè)主應向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提起申請,這解決了老百姓所說的申請無門問題。

  亮點六

  “一站式”會審 高效便民

  《辦法》規(guī)定了規(guī)劃手續(xù)實行“一站式”辦公的會審程序,高效便民。對于是否可以辦成,在會審會上基本可以現(xiàn)場確定,以免申請人在不同部門之間跑路。

  同時,《辦法》還簡化了規(guī)劃審批手續(xù),規(guī)定只需辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)和規(guī)劃竣工核實手續(xù);其他如施工圖備案、施工許可、國土用地、特種設備安全監(jiān)督手續(xù)在會審會后可同步并行辦理。原則上,取得建設工程規(guī)劃許可手續(xù)、施工圖備案和施工許可后,即可動工建設。

  亮點七

  間距只需滿足消防技術標準

  增設電梯涉及到建筑間距問題,《辦法》在建筑間距方面也給予了政策支持??紤]到老舊住宅在修建時我市還沒有出臺相關的間距規(guī)定,或間距標準較低,如果用今天的法規(guī)來審視舊建筑增設電梯,既不符合“法不溯及既往”原則,也不客觀。為促成老舊住宅增設電梯事宜,《辦法》只要求滿足國家工程建設消防技術標準即可,既尊重了歷史,也考慮了現(xiàn)實需求。

  亮點八

  增設電梯增加面積不計入房產(chǎn)證

  考慮到增設電梯占用業(yè)主的共有部分,《辦法》規(guī)定因增設電梯而增加的建筑面積屬于本單元業(yè)主共同所有??紤]到增加的建筑面積很小,分攤給本單元業(yè)主的微乎其微,故規(guī)定不再調(diào)整各分戶業(yè)主的產(chǎn)權面積。

  重慶日報記者 郭曉靜

  制度接地氣就能通民心

  李妍

  氣喘吁吁爬過樓梯的人,都明白電梯的好處。特別是在那些沒有安裝電梯設施的老舊住宅,其住戶多是老年人,行動往往不便,每天上上下下爬樓上梯,就是一大難關。因此,老樓加裝電梯,關系民生,連通民心,一直以來呼聲甚高。

  在這種情況下,我市出臺《重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),明確老舊住宅增設電梯的標準、規(guī)則,著力破解增設電梯面臨的無審批依據(jù)、業(yè)主意見協(xié)調(diào)難、業(yè)主往返于多個部門的“辦事難”這三大難題,呈現(xiàn)出申請門檻低、適用范圍廣等諸多亮點,就是在直面群眾呼聲,回應群眾訴求,釋放政策善意。

  老舊住宅增設電梯,最大的難題,一是技術問題,二是利益協(xié)調(diào)問題。在技術層面上,一棟住宅如果要加裝電梯,需要考慮到具體的技術改造和安裝條件,要滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設計、結(jié)構和消防的規(guī)范、標準等方面的要求,涉及到規(guī)劃、國土、房屋、消防等部門,這就需要多個部門共同參與協(xié)調(diào)。在利益層面上,同一棟樓每家每戶的利益訴求往往不一樣:越是高層住戶,越愿意加裝電梯,從中受益越大;越是低樓層住戶,越不愿加裝電梯,甚至認為外掛式電梯影響自家采光。住戶各有各的想法,多方利益難以協(xié)調(diào),加裝電梯往往只能一拖再拖。

  制度接地氣就能通民心。此次《辦法》正是著眼于這些現(xiàn)實難題,堅持問題導向,通過制度設計來推動破解老舊住宅增設電梯的困局。比如通過明確城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土、房屋、建設、消防、質(zhì)監(jiān)等部門的管理職責,明確規(guī)劃部門是增設電梯的主管部門,就明晰了職能部門的管理職責,解決了老百姓申請無門的問題。再比如,通過明確“本單元總建筑面積、總戶數(shù)兩個2/3”的業(yè)主同意即可申請,則降低了增設電梯的門檻,解決了業(yè)主意見協(xié)調(diào)難的問題。

  “老宅增電梯”連通的是民意、民心。如今,制度已經(jīng)出臺,接下來,要讓群眾真正得實惠,就要把制度切實落地,在落地中進一步查漏補缺、解決問題,方能解民憂、紓民困,把民生工作辦出實效。

提出規(guī)劃審批申請

  申請受理單位:項目所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門

  需滿足條件:

  1、房屋未納入征收范圍和拆遷計劃;

  2、申請人就增設電梯工程費用的籌集以及電梯運行、保養(yǎng)、維修等費用的分擔達成書面協(xié)議;

  3、增設電梯用地應當位于老舊住宅建設用地范圍內(nèi);確因用地條件受限不在建設用地范圍內(nèi)的,不得占用市政道路、公園綠地;

  4、老舊住宅增設電梯后,建(構)筑物之間的間距應當滿足國家工程建設消防技術標準;

  5、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

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